Проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» в части совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности» (далее – законопроект) подготовлен в целях повышения эффективности деятельности органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор, путем наделения органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (далее – органы ГПН ФПС) специальными полномочиями в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях в области пожарной безопасности, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях, разрешение которых отнесено к их компетенции.

В целях повышения эффективности деятельности при выявлении лиц виновных в возникновении пожаров законопроектом предлагается расширить полномочия органов ГПН ФПС в данной сфере.

Сотрудники органов ГПН ФПС первыми прибывая на место происшествия, связанного с пожаром, не наделены правом требования у лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения или преступления, предъявления документов, удостоверяющих личность. Указанное право требования не возникает у сотрудников органов ГПН ФПС даже в случае, когда потерпевшие или очевидцы прямо указывают на лиц, чьи противоправные действия привели к возникновению пожаров.

Отсутствие данных полномочий на практике ведет к невозможности достоверного подтверждения сведений, полученных от опрошенных по факту пожара лиц, привлечения граждан в качестве понятых, участвующих в осмотре места происшествия и изъятии вещественных доказательств, составления протокола о совершенном административном правонарушении на месте, что в конечном итоге негативно отражается на возможности оперативного расследования пожаров и пресечении противоправного поведения лиц, застигнутых за совершением административного правонарушения.

Законопроект направлен на наделение органов ГПН ФПС соответствующими полномочиями. Одновременно законопроектом предусматривается введение для граждан обязанности по предъявлению документов, удостоверяющих личность, по требованию должностных лиц органов ГПН ФПС.

Кроме того, законопроектом урегулируются вопросы повседневной служебной деятельности органов ГПН ФПС, связанные с обеспечением расследования органами ГПН ФПС уголовных дел, рассмотрением дел об административных правонарушениях, проверкой заявлений и сообщений 2 о преступлениях, получением необходимых сведений и информации, в том числе проведения дактилоскопирования лиц в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Законопроектом предусматривается наделение органов ГПН ФПС правами по получению персональных данных граждан, сведений из медицинских учреждений о гражданах, поступивших с ожогами и телесными повреждениями, полученными в результате пожаров и чрезвычайных ситуаций, сведений о причинах смерти граждан, обнаруженных на пожарах. Указанные сведения будут запрашиваться должностными лицами ГПН ФПС в рамках расследования пожаров и административных правонарушений с ними связанных.

Принятие законопроекта позволит существенно повысить обоснованность и объективность принимаемых процессуальных решений должностными лицами органов ГПН ФПС при расследовании уголовных дел, рассмотрении дел об административных правонарушениях, что будет способствовать укреплению пожарной безопасности на территории Российской Федерации.

Осуществление мероприятий по реализации законопроекта не относится к сфере реализации каких-либо государственных программ Российской Федерации и не влияет на достижение их целей, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение соответствующих задач федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Наступление негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, не прогнозируется.


Законопроект 13.02.2020

Пояснительная записка

Нет комментариев
Добавить комментарий